FONAREV: En bærebjelke for gjenopprettende rettferdighet i DR Kongo

Den demokratiske republikken Kongo tar steg for steg på veien mot gjenopprettende rettferdighet. Sentralt i denne prosessen står Det nasjonale fondet for erstatning til ofre for seksuell vold og krigsforbrytelser (FONAREV), etablert for å identifisere overlevende, tilby juridisk støtte og sikre rettferdig kompensasjon. I et land preget av flere tiår med konflikter utgjør denne mekanismen en essensiell løftestang for å gi rettferdighet og verdighet tilbake til ofrene.

En avgjørende misjon for overlevende

FONAREV er først og fremst et verktøy for oppreisning. Det retter seg mot dem som altfor lenge har vært brakt til taushet. Målet er klart: identifisere ofre, sikre juridisk bistand og tilby verdig erstatning. I et samfunn svekket av kriger representerer det en offisiell anerkjennelse av deres lidelser.

Et transparent offentlig fond

I motsetning til gjentatte beskyldninger er FONAREV en offentlig mekanisme. Finansieringen kommer fra den kongolesiske staten, gruveavgifter og internasjonale partnere. Det er en transparent ordning designet for å tjene sosial rettferdighet, ikke en svart kasse ment for andre formål. Å hevde noe annet er å fornekte innsatsen som er gjort for å transformere landets ressurser til instrumenter for oppreisning.

Styringsutfordringer, ikke politisk manøvrering

Ingen benekter tregheten og manglene som er observert i implementeringen av FONAREV. Men disse forklares av logistiske og administrative hindringer i en kontekst preget av ustabilitet. Å redusere disse vanskelighetene til en ekstern politisk strategi er et forvrengt syn som avleder fra den virkelige utfordringen: å forbedre styring og styrke kontrollmekanismer.

Rwanda, kritikk og realiteter

Rwanda har påpekt svakheter ved FONAREVs funksjon, men et spørsmål melder seg: hvordan forklare at deres eget Fond for bistand til folkemordsoverlevende (FARG) har opplevd lignende svakheter tidligere? I 2020 ble underslag av flere millioner rwandiske franc erkjent. Dette beviser at ingen offentlige fond er immune mot risiko. Utfordringen for hvert land er å korrigere sine svakheter og styrke åpenheten.

Et fornyet internasjonalt engasjement

Fra FNs talerstol har president Félix Tshisekedi understreket: anerkjennelsen av forbrytelser begått i DR Kongo er uatskillelig fra varig fred og en besluttsom kamp mot straffefrihet. FONAREV omsetter denne viljen til konkrete handlinger. Det handler ikke bare om erstatning, men om å legge grunnlaget for solid nasjonal forsoning.

Forsvar og forbedring av FONAREV

Uten FONAREV ville tusenvis av overlevende forblitt uten støtte eller offisiell anerkjennelse. Ekstern kritikk, selv når den er høylytt, må ikke overskygge fondets primære oppdrag: å sikre rettferdighet og gjenopprette ofrenes verdighet.Gjenopprettende rettferdighet er ikke et alternativ, men en nødvendighet. Å styrke FONAREV betyr ikke bare å beskytte de mest sårbare, men også å konsolidere stabiliteten i DR Kongo og hele De store sjøers region.

Veien fremover

For å lykkes med sitt oppdrag må FONAREV fortsette å utvikle seg. Dette innebærer:- Styrking av transparens og ansvarliggjøring- Økt effektivitet i saksbehandling- Bedre koordinering med rettsapparatet- Utvidet tilgang for ofre i avsidesliggende områderGjennom disse tiltakene kan FONAREV bli et enda mer effektivt verktøy for forsoning og rettferdighet i DR Kongo.