Hemmelighold i forsvaret øker korrupsjonsrisikoen, advarer Økokrim

Korrupsjon er nå til stede i alle samfunnslag i Norge, og forsvarssektoren peker seg ut som et særlig utsatt område. Det viser Økokrims ferske trusselvurdering for de neste to årene, som ble lagt frem torsdag. Ifølge enhetsleder Petter Skjærvø er det stor grunn til å tro at enkelte aktører i forsvarssektoren urettmessig tilegner seg midler, og hemmelighold gjør problemet verre.

Hvorfor er forsvarssektoren spesielt utsatt for korrupsjon?

Økokrim peker på flere forhold som gjør forsvarssektoren sårbar. For det første er det ekstremt mye penger i omløp på kort tid. Regjeringen foreslår å øke forsvarsbudsjettet til 191,7 milliarder kroner neste år, ti milliarder mer enn i 2026. For det andre er miljøet lite og tett, med kort avstand mellom tilbydere og forsvarsansatte.

– Det er ekstremt mye penger som skal ut på veldig kort tid. Forsvarssektoren i Norge er ganske liten. Det er kort mellom tilbydere på den ene siden og forsvarsansatte på den andre siden, sier Skjærvø til E24.

I tillegg øker den geopolitiske uroen korrupsjonsfaren, og store midler settes av til utvikling av forsvarsmateriell i tett samarbeid mellom næring, forskning og forsvarssektoren.

Hemmelighold som grobunn for uregelmessigheter

Et av de mest bekymringsfulle funnene i trusselvurderingen er at behovet for hemmelighold i forsvaret skaper økt korrupsjonsrisiko. Skjærvø understreker at økt hemmelighold gir større grunnlag for korrupsjon, nettopp fordi kontrollmulighetene blir svekket.

Økokrim trekker frem at det over tid har vært svakheter ved styring og internkontroll ved innkjøp av forsvarsmateriell i Norge. En ekstern evaluering av Forsvarets varslingssystem fra 2022 viste at varslingsordningen burde styrkes, blant annet gjennom bedre retningslinjer og tydeligere ansvarsfordeling.

– Det er stor grunn til å tro at enkelte aktører i forsvarssektoren ser sitt snitt til å urettmessig tilegne seg midler, sier Skjærvø.

Store mørketall i Norge

Skjærvø er tydelig på at de sakene som kommer til overflaten, bare er en liten del av det totale bildet. Den lave oppdagelsesrisikoen er en stor utfordring, fordi begge involverte parter ofte ser seg tjent med å holde forholdet skjult.

– Jeg tror det er store mørketall når det gjelder korrupsjon i Norge, sier han.

Flere store korrupsjonssaker har preget nyhetsbildet de siste årene. Tidligere Norsk Industri-sjef Stein Lier-Hansen ble i mai funnet skyldig i grov korrupsjon og grov økonomisk utroskap, og dømt til fem års fengsel. Han har anket dommen. Den mangeårige toppdiplomaten Mona Juul er også under etterforskning av Økokrim, siktet for grov korrupsjon etter utgivelsene av Epstein-filene.

Hvilke saker venter vi å se mer av?

Økokrim forventer flere saker i årene som kommer. I september ble en norsk sikkerhetsvakt ved den amerikanske ambassaden i Oslo dømt til tre år og seks måneder for spionasje, blant annet for grov etterretningsvirksomhet og grov avsløring av statshemmeligheter. Han ble frikjent for grov korrupsjon. I 2022 ble en tidligere ansatt i Norske Veritas dømt til ett år og fire måneders fengsel for korrupsjon.

Hva betyr dette for tilliten til forsvarssektoren?

For et samfunn som bygger på åpenhet og tillit, er korrupsjon i forsvarssektoren en alvorlig utfordring. Det handler ikke bare om økonomiske tap, men også om svekket tillit til sentrale institusjoner. Når hemmelighold kombinert med store pengestrømmer skaper grobunn for uregelmessigheter, blir det desto viktigere med robuste kontrollmekanismer og en styrket varslingsordning.

Skjærvøs budskap er klart: Korrupsjonsrisikoen er til stede i alle samfunnslag, fra bilmekanikere til politikere og andre profilerte personer. Økokrims trusselvurdering er et viktig bidrag til å forstå omfanget og sette inn tiltak der de trengs mest.

Vanlige spørsmål om korrupsjon i forsvarssektoren

Hvorfor er hemmelighold en korrupsjonsrisiko?

Hemmelighold reduserer muligheten for ekstern kontroll og tilsyn. Når få kan se hva som skjer, øker muligheten for at aktører utnytter systemet til egen vinning uten å bli oppdaget.

Hva gjør Økokrim for å bekjempe korrupsjon?

Økokrim etterforsker korrupsjonssaker og utarbeider trusselvurderinger for å identifisere risikoområder. De samarbeider også med andre etater og internasjonale partnere for å avdekke og forebygge økonomisk kriminalitet.

Hvor store er mørketallene for korrupsjon i Norge?

Ifølge Økokrim er mørketallene store. Den lave oppdagelsesrisikoen gjør at mange saker aldri kommer frem i lyset, fordi begge parter ofte har interesse av å holde forholdet skjult.